2022年能(néng)源工作(zuò)怎麽幹？路(lù)線圖來(lái)了(le)

在2022年全國能(néng)源工作(zuò)會議(yì)上(shàng)，國家能(néng)源局黨組書記、局長章建華發布了(le)明年能(néng)源工作(zuò)的七大重點任務(wù)。

1.全力保障能(néng)源安全

——“能(néng)源的飯碗必須端在自己手裏”

要繼續發揮煤炭“壓艙石”作(zuò)用，有效發揮煤電基礎性調節性作(zuò)用，紮實提升電力安全保供能(néng)力，持續提升油氣勘探開發力度，不斷完善産供儲銷體(tǐ)系，保障北方地區群衆安全溫暖過冬，加強能(néng)源安全運行預測預警。

2.加快(kuài)能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳發展

——“必須堅持先立後破、通盤謀劃”

加強政策措施保障，出台《能(néng)源領域碳達峰實施方案》《“十四五”現(xiàn)代能(néng)源體(tǐ)系規劃》《關(guān)于完善能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型體(tǐ)制機制和政策措施的意見》以及各分(fēn)領域規劃。

加快(kuài)實施可再生(shēng)能(néng)源替代行動，推進東中南(nán)部地區風(fēng)電光伏就(jiù)近開發消納，積極推動海上(shàng)風(fēng)電集群化(huà)開發和“三北”地區風(fēng)電光伏基地化(huà)開發，抓好(hǎo)(hǎo)沙漠、戈壁、荒漠風(fēng)電光伏基地建設，啓動實施“千鄉萬村(cūn)馭風(fēng)行動”“千家萬戶沐光行動”。積極穩妥發展水電，加快(kuài)推進西(xī)南(nán)地區龍頭水庫電站(zhàn)建設，核準開工一(yī)批重大工程項目。有序推進生(shēng)物質能(néng)開發利用。

積極安全有序發展核電。計劃建成福清6号、紅(hóng)沿河(hé)6号、防城港3号和高溫氣冷堆示範工程4台機組，新(xīn)增裝機367萬千瓦。在确保安全前提下(xià)，有序推進具備可靠條件的核電項目核準建設。

提升電力系統調節能(néng)力。加強抽水蓄能(néng)等調峰電站(zhàn)建設，推進煤電靈活性改造，推動新(xīn)型儲能(néng)發展，優化(huà)電網調度運行方式。優化(huà)全國電網格局。引導用戶側參與市(shì)場(chǎng)化(huà)需求側響應，推動源網荷儲協同發展。

持續推進中央生(shēng)态環境保護督察整改。落實管行業必須管環保責任，對照中央生(shēng)态環境保護督察要求，舉一(yī)反三，研究建立問題整改長效機制。

3.加快(kuài)推進能(néng)源科技創新(xīn)

——“‘大國重器(qì)’必須也(yě)隻能(néng)由自己來(lái)掌握”

加快(kuài)推進技術裝備攻關(guān)。重點推動燃氣輪機、核電、可再生(shēng)能(néng)源、油氣、儲能(néng)、氫能(néng)等重點領域技術攻關(guān)，力争綠(lǜ)色低(dī)碳前沿技術取得突破。

大力開展技術和産業創新(xīn)。着力構建能(néng)源領域碳達峰碳中和标準體(tǐ)系，推進數字化(huà)技術創新(xīn)。加快(kuài)5G、區塊鏈在能(néng)源領域應用，推動新(xīn)型儲能(néng)規模化(huà)市(shì)場(chǎng)化(huà)發展，探索氫能(néng)、綜合智慧能(néng)源服務(wù)發展新(xīn)模式。

4.堅定不移深化(huà)體(tǐ)制機制改革

——“完善能(néng)源法治體(tǐ)系，推動構建有效競争的市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系”

加快(kuài)建設全國統一(yī)電力市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系。建立健全各層次電力市(shì)場(chǎng)協同運行、融合發展、規範統一(yī)的交易規則和技術标準，加強中長期市(shì)場(chǎng)、現(xiàn)貨市(shì)場(chǎng)和輔助服務(wù)市(shì)場(chǎng)的統籌銜接，推動完善電價傳導機制，有效平衡電力供需。

積極推進電力市(shì)場(chǎng)化(huà)交易。深化(huà)電力中長期交易，不斷擴大市(shì)場(chǎng)交易規模。深入推進電力現(xiàn)貨市(shì)場(chǎng)建設，推動具備條件現(xiàn)貨試點轉入長周期運行。積極推動輔助服務(wù)成本向用戶側疏導，通過市(shì)場(chǎng)機制充分(fēn)挖掘供需兩側的靈活調節能(néng)力，有序推動新(xīn)能(néng)源參與市(shì)場(chǎng)交易。

紮實推進油氣管網改革。支持引導省級管網以市(shì)場(chǎng)化(huà)方式融入國家管網，積極推進油氣幹線管道建設和互聯互通，推動省級管網運營企業運銷分(fēn)離，鼓勵用戶自主選擇供氣路(lù)徑和供氣方。

持續深化(huà)“放(fàng)管服”改革。推動行政審批制度改革，促進能(néng)源領域“證照分(fēn)離”改革全覆蓋。優化(huà)涉企服務(wù)，打通堵點，為(wèi)分(fēn)布式發電就(jiù)近市(shì)場(chǎng)化(huà)交易、微電網、綜合能(néng)源服務(wù)等新(xīn)産業新(xīn)業态新(xīn)模式發展創造良好(hǎo)(hǎo)環境。

持續推進能(néng)源法治建設。加快(kuài)制定能(néng)源法，修訂電力法、煤炭法和可再生(shēng)能(néng)源法，推進石油儲備條例制定工作(zuò)。

5.提升能(néng)源監管效能(néng)

——“以公平監管保障公平競争”

優化(huà)用電營商(shāng)環境。繼續提升“獲得電力”服務(wù)水平，切實提升用電滿意度和獲得感。

加強重點領域市(shì)場(chǎng)監管。深化(huà)電網、油氣管網監管，加大公平開放(fàng)、運行調度、價格成本、合同履約、電網代購(gòu)電、機組非計劃停運等方面的監管力度，着力營造公平競争的市(shì)場(chǎng)環境。

加強電力安全監管。構建電力安全指标體(tǐ)系，建立安全審計工作(zuò)機制，試點開展電力安全生(shēng)産标準化(huà)和安全教育培訓體(tǐ)系建設，抓好(hǎo)(hǎo)班組安全和新(xīn)能(néng)源安全專項監管，出台《電力可靠性管理(lǐ)辦法(暫行)》。

強化(huà)監管體(tǐ)系建設。大力推廣“雙随機、一(yī)公開”監管模式，推進構建以信用為(wèi)基礎的新(xīn)型監管機制，開展信用監管試點。強化(huà)能(néng)源監管行政執法，辦好(hǎo)(hǎo)12398能(néng)源監管熱線，暢通互聯網等投訴舉報(bào)新(xīn)途徑，切實加大對違法違規行為(wèi)查處力度。

6.全方位拓展能(néng)源國際合作(zuò)

——“穩步提升我在全球能(néng)源治理(lǐ)中的話(huà)語權影響力”

統籌謀劃好(hǎo)(hǎo)大國能(néng)源合作(zuò)。積極推動中俄東線天然氣管道、中俄原油管道等建設運行，高質量高标準建設好(hǎo)(hǎo)田灣、徐大堡4台核電機組，推動打造更加緊密的中俄能(néng)源合作(zuò)夥伴關(guān)系。落實中美兩國元首視(shì)頻會晤重要共識，推動雙方在能(néng)源安全、天然氣和新(xīn)能(néng)源等領域開展對話(huà)交流。持續深化(huà)中歐能(néng)源務(wù)實合作(zuò)，依托既有對話(huà)機制與合作(zuò)平台，促進政策交流與企業間(jiān)創新(xīn)合作(zuò)示範項目落地。

高質量推進“一(yī)帶一(yī)路(lù)”能(néng)源合作(zuò)。深化(huà)能(néng)源基礎設施互聯互通，繼續推進與周邊國家電力互聯。聚焦重點國别、重點領域、重點項目，不斷提升合作(zuò)水平。穩步拓展風(fēng)電、光伏、核電、天然氣等清潔能(néng)源合作(zuò)。

精心打造國際合作(zuò)平台。以“一(yī)帶一(yī)路(lù)”能(néng)源合作(zuò)夥伴關(guān)系、國際能(néng)源變革論壇為(wèi)載體(tǐ)，積極推動中國—東盟清潔能(néng)源中心、中國—阿盟能(néng)源合作(zuò)分(fēn)中心等落地，深度參與聯合國、G20、IEA、IRENA、金(jīn)磚、上(shàng)合組織等多邊機制。

7.紮實推進全面從嚴治黨

——“做好(hǎo)(hǎo)能(néng)源工作(zuò)必須發揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作(zuò)用”

充分(fēn)認識加強全面從嚴治黨的重要意義，深入貫徹十九屆中央紀委六次全會精神，紮實抓好(hǎo)(hǎo)各項決策部署的貫徹落實，努力把黨建設得更加堅強有力。

來(lái)源：國家能(néng)源局