12月(yuè)(yuè)16日，國家發展改革委召開12月(yuè)(yuè)新(xīn)聞發布會，回應煤價相關(guān)問題。
國家發改委孟玮表示，國家發展改革委将充分(fēn)聽(tīng)取社會各方面意見建議(yì)，進一(yī)步深入研究論證，适時(shí)出台針對性政策措施，引導煤炭市(shì)場(chǎng)價格在合理(lǐ)區間(jiān)運行，促進煤、電價格通過市(shì)場(chǎng)化(huà)方式有效聯動，推動上(shàng)下(xià)遊協調高質量發展。記者：我們注意到，近期國家發改委就(jiù)完善煤炭市(shì)場(chǎng)價格形成機制開展專題調研，可否介紹本次調研的具體(tǐ)情況？當前為(wèi)什(shén)麽要研究完善煤炭市(shì)場(chǎng)價格形成機制，下(xià)一(yī)步将采取哪些(xiē)政策措施？謝謝您的提問，也(yě)謝謝對我委工作(zuò)的關(guān)注。我先介紹調研的基本情況。近期，我委價格司赴煤電企業開展專題調研，召開煤電企業座談會，廣泛聽(tīng)取企業意見建議(yì)，研究完善煤炭市(shì)場(chǎng)價格形成機制。關(guān)于調研的具體(tǐ)情況，調研中，與會企業普遍表示，煤炭和煤電産業存在較為(wèi)穩定的産銷關(guān)系，從多年市(shì)場(chǎng)運行規律看，煤炭價格客觀上(shàng)存在一(yī)個(gè)合理(lǐ)區間(jiān)，當煤炭價格在合理(lǐ)區間(jiān)運行時(shí)，煤炭生(shēng)産、流通、消費能(néng)夠保持基本平穩，煤、電上(shàng)下(xià)遊産業能(néng)夠實現(xiàn)較好(hǎo)(hǎo)協同發展；希望國家盡快(kuài)研究出台相關(guān)政策，綜合采取市(shì)場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)措施，引導煤炭價格在合理(lǐ)區間(jiān)運行，促進煤、電價格通過市(shì)場(chǎng)化(huà)方式有效聯動。除專題調研外，近期我委還多次組織召開由煤電企業、煤炭企業、行業協會、電力用戶等多方主體(tǐ)參加的座談會，充分(fēn)聽(tīng)取社會各方面對完善煤炭市(shì)場(chǎng)價格形成機制的意見建議(yì)。關(guān)于進一(yī)步完善煤炭市(shì)場(chǎng)價格形成機制，應該講，當前既十分(fēn)必要，又具備有利條件。我國能(néng)源資源禀賦以煤為(wèi)主，進一(yī)步完善煤炭市(shì)場(chǎng)價格形成機制，對推動煤電上(shàng)下(xià)遊協調發展、保障能(néng)源安全穩定供應具有重要意義，而且當前也(yě)具備有利條件。從上(shàng)遊看，經過多年供給側結構性改革，煤炭産銷格局發生(shēng)深刻變化(huà)，超過70%的産量和跨省外調量集中于晉陝蒙3省區，有利于通過抓住主要産區、重點企業，構建規範的煤炭市(shì)場(chǎng)價格形成機制。從下(xià)遊看，近期，通過進一(yī)步深化(huà)燃煤發電上(shàng)網電價市(shì)場(chǎng)化(huà)改革，建立起了(le)“能(néng)漲能(néng)跌”的市(shì)場(chǎng)化(huà)電價機制，為(wèi)煤、電價格通過市(shì)場(chǎng)化(huà)方式有效聯動創造了(le)條件。經曆了(le)前一(yī)個(gè)階段煤炭價格非正常上(shàng)漲，各方面也(yě)期盼進一(yī)步完善煤炭市(shì)場(chǎng)價格形成機制。下(xià)一(yī)步，國家發展改革委将充分(fēn)聽(tīng)取社會各方面意見建議(yì)，進一(yī)步深入研究論證，适時(shí)出台針對性政策措施，引導煤炭市(shì)場(chǎng)價格在合理(lǐ)區間(jiān)運行，促進煤、電價格通過市(shì)場(chǎng)化(huà)方式有效聯動，推動上(shàng)下(xià)遊協調高質量發展。此外，國家發改委還介紹了(le)11月(yuè)(yuè)份發用電情況。從發電看，1—11月(yuè)(yuè)份全國規模以上(shàng)工業發電量73827億千瓦時(shí)，同比增長9.2%，比2019年同期增長11.3%，兩年平均增長5.5%。11月(yuè)(yuè)份，全國發電量6540億千瓦時(shí)，同比增長0.2%。其中，核電、風(fēng)電、太陽能(néng)發電同比分(fēn)别增長4.1%、27.7%、22.7%，火(huǒ)電、水電同比分(fēn)别下(xià)降2.5%、1.9%。從用電看，1—11月(yuè)(yuè)份全國全社會用電量同比增長11.4%。其中，一(yī)産、二産、三産和居民(mín)生(shēng)活用電量同比分(fēn)别增長18.1%、10.2%、19%和7.5%。分(fēn)地區看，全國19個(gè)省（區、市(shì)）用電增速超過12%，其中西(xī)藏、湖北、江西(xī)、青海、四川、浙江、福建7個(gè)省（區）增速超過15%。11月(yuè)(yuè)份，全社會用電量同比增長3.1%。
