國家發改委：繼續發揮煤炭、煤電的調峰和兜底保供作(zuò)用

會議(yì)指出，過去的一(yī)年極不尋常，在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央堅強領導下(xià)，各地區各部門共同努力，全國各族人(rén)民(mín)團結奮鬥，我國經濟保持較好(hǎo)(hǎo)發展态勢，構建新(xīn)發展格局邁出新(xīn)步伐，高質量發展取得新(xīn)成效，“十四五”實現(xiàn)良好(hǎo)(hǎo)開局。在這(zhè)一(yī)過程中，我們堅持黨的全面領導，大力傳承黨百年奮鬥的曆史經驗，充分(fēn)發揮集中力量辦大事(shì)難事(shì)急事(shì)的制度優勢，充分(fēn)依托門類齊全、獨立完整的産業體(tǐ)系，推動我國經濟發展繼續走在世界前列，展現(xiàn)出中國特色社會主義制度的巨大優越性和我國經濟發展堅實的物質基礎，以及全國上(shàng)下(xià)擔當作(zuò)為(wèi)、幹事(shì)創業的精氣神。各級發展改革幹部敢于鬥争、善于鬥争，直面問題、攻堅克難，為(wèi)經濟社會發展做出了(le)新(xīn)的積極貢獻。

會議(yì)強調，中央經濟工作(zuò)會議(yì)已經明确了(le)明年經濟工作(zuò)的總體(tǐ)要求、主要目标和政策取向。從做好(hǎo)(hǎo)發展改革工作(zuò)角度看，要重點把握六個(gè)方面：一(yī)是堅持發展是第一(yī)要務(wù)，穩字當頭、穩中求進，保持經濟平穩運行在合理(lǐ)區間(jiān)。二是把深化(huà)供給側結構性改革和擴大内需更加有機地結合起來(lái)，着力在提高供給體(tǐ)系質量、暢通經濟循環上(shàng)下(xià)更大功夫，深入實施創新(xīn)驅動發展戰略，推進高水平科技自立自強，堅決打通各種“卡點”“堵點”，促進形成強大國内市(shì)場(chǎng)。三是更大力度支持實體(tǐ)經濟發展，加大對企業特别是制造業企業、中小微企業和個(gè)體(tǐ)工商(shāng)戶等的精準支持，推動企業加快(kuài)技術改造、實現(xiàn)轉型升級。四是更加注重依靠改革開放(fàng)增強動力活力，深度破除制約高質量發展的體(tǐ)制機制障礙，推進全國統一(yī)大市(shì)場(chǎng)建設，打造市(shì)場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)、國際化(huà)的一(yī)流營商(shāng)環境，推動共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”高質量發展，建設更高水平開放(fàng)型經濟新(xīn)體(tǐ)制。五是統籌發展和安全，有效防範化(huà)解重大風(fēng)險，提前做好(hǎo)(hǎo)應對各種複雜局面的工作(zuò)預案。六是堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的發展思想，在發展中持續改善人(rén)民(mín)生(shēng)活，紮實推動共同富裕。

會議(yì)指出，對于明年經濟工作(zuò)，中央經濟工作(zuò)會議(yì)已作(zuò)出了(le)全面系統的部署，發展改革系統要不折不扣抓好(hǎo)(hǎo)學習貫徹，與時(shí)俱進推動落實落細。一(yī)是堅持既定部署，堅定不移辦好(hǎo)(hǎo)自己的事(shì)。要深刻理(lǐ)解發展環境的“變”與經濟基本面的“不變”，毫不動搖落實黨中央各項既定部署，完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，加快(kuài)構建新(xīn)發展格局，着力推動高質量發展，深化(huà)供給側結構性改革，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全。二是堅持穩字當頭，着力穩住經濟大盤。要把握全局和局部的關(guān)系，經濟總量較大、發展基礎較好(hǎo)(hǎo)的地區，要主動帶頭、發揮好(hǎo)(hǎo)全國經濟“壓艙石”作(zuò)用，努力為(wèi)全國經濟發展多做貢獻；經濟總量相對較小、民(mín)生(shēng)保障壓力較大的地區，要兜牢民(mín)生(shēng)底線，确保安全穩定。三是堅持問題導向，切實解決主要矛盾和矛盾的主要方面。明年經濟運行将面臨不少問題挑戰，要直面問題及時(shí)協調解決，重點要善于抓住可能(néng)是稍縱即逝的機遇，集中力量解決突出問題，做到“精準”和“及時(shí)”。

會議(yì)強調，對于中央經濟工作(zuò)會議(yì)部署的明年各項重點任務(wù)，發展改革系統要充分(fēn)履行好(hǎo)(hǎo)自身(shēn)職能(néng)，堅決貫徹并主動積極推進涉發展改革系統具體(tǐ)工作(zuò)的組織、協調、落實，有效擴大消費、促進投資，加快(kuài)推進産業結構調整優化(huà)，深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，全面推進鄉村(cūn)振興，提高城鎮化(huà)建設質量，深化(huà)市(shì)場(chǎng)化(huà)改革，擴大高水平開放(fàng)，保障好(hǎo)(hǎo)基本民(mín)生(shēng)。同時(shí)，做好(hǎo)(hǎo)能(néng)源、糧食、産業鏈供應鏈的安全穩定工作(zuò)。一(yī)是加強能(néng)源産供儲銷體(tǐ)系建設。充分(fēn)發揮煤電油氣運保障工作(zuò)部際協調機制作(zuò)用，做好(hǎo)(hǎo)煤炭、電力、天然氣等供應保障。加強精細化(huà)用能(néng)管理(lǐ)，确保民(mín)生(shēng)和公共用能(néng)需求，推動能(néng)效低(dī)于基準水平的重點行業企業有序實施改造升級，推動全社會加強節約用電用能(néng)。先立後破有序推進能(néng)源結構調整優化(huà)，積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為(wèi)重點的大型風(fēng)電、光伏基地建設，繼續發揮傳統能(néng)源特别是煤炭、煤電的調峰和兜底保供作(zuò)用。二是健全糧食産購(gòu)儲加銷協同保障機制。落實最嚴格的耕地保護制度，深入推進國家黑土(tǔ)地保護工程，持續抓好(hǎo)(hǎo)高标準農(nóng)田建設管理(lǐ)。持續推進種業振興。堅持并落實好(hǎo)(hǎo)稻谷、小麥最低(dī)收購(gòu)價政策，合理(lǐ)保障農(nóng)民(mín)種糧收益，深入推進優質糧食工程。開展糧食全鏈條節約減損和反食品浪費行動。應對好(hǎo)(hǎo)潛在的糧食領域風(fēng)險隐患。三是保障産業鏈供應鏈安全穩定。着力破除産業鏈突出瓶頸制約，提升産業鏈供應鏈自主可控能(néng)力。充分(fēn)挖掘國内需求潛力，以品牌建設引領消費升級，推動醫(yī)療健康、養老托育、文旅體(tǐ)育等生(shēng)活性服務(wù)業提質擴容，紮實推進“十四五”規劃102項重大工程項目建設，适度超前開展基礎設施投資，發揮政府投資引導作(zuò)用，鼓勵和引導民(mín)間(jiān)資本參與交通、物流、生(shēng)态環境、社會事(shì)業等補短闆項目建設。

會議(yì)要求，發展改革系統要不忘初心、牢記使命，深刻把握黨百年奮鬥的曆史經驗，大力弘揚偉大建黨精神，堅決響應黨中央号召，紮實做好(hǎo)(hǎo)發展改革各項工作(zuò)，切實當好(hǎo)(hǎo)黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府的參謀助手。一(yī)是不折不扣落實好(hǎo)(hǎo)黨的十九屆六中全會和中央經濟工作(zuò)會議(yì)精神。要深入學習貫徹習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想特别是習近平經濟思想，堅定不移貫徹黨中央各項決策部署，切實以黨的創新(xīn)理(lǐ)論武裝頭腦、指導實踐、推動工作(zuò)。二是不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。發展改革系統要始終堅定踐行“兩個(gè)維護”，走在前、作(zuò)表率，自覺在思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)同以習近平同志為(wèi)核心的黨中央保持高度一(yī)緻。三是進一(yī)步強化(huà)黨風(fēng)廉政建設。要堅定理(lǐ)想信念，始終謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮鬥，堅守紀律規矩底線，以永遠(yuǎn)在路(lù)上(shàng)的決心韌勁推進全面從嚴治黨向縱深發展。

國家發展改革委秘書長、副秘書長，委機關(guān)各司（廳、局、室）班子(zǐ)成員(yuán)，駐委紀檢監察組負責同志，各直屬聯系單位主要負責同志，國家糧食和物資儲備局、國家能(néng)源局負責同志及辦公綜合部門主要負責同志，在委内主會場(chǎng)參加會議(yì)。各省（自治區、直轄市(shì)）、新(xīn)疆生(shēng)産建設兵團聯系發展改革工作(zuò)的政府副秘書長，計劃單列市(shì)、副省級省會城市(shì)分(fēn)管發展改革工作(zuò)的副市(shì)長，發展改革委班子(zǐ)成員(yuán)和機關(guān)各處室主要負責同志，政府負責經濟運行調節、節能(néng)、物價工作(zuò)職能(néng)部門主要負責同志，通過視(shì)頻在各地方分(fēn)會場(chǎng)參加會議(yì)。